ประเทศไทยถือว่าประชาชนมีอำนาจสูงสุด รัฐธรรมนูญซึ่งประชาชนมีส่วนร่วมร่างจึงมีศักดิ์สูงสุด ประกอบกับรัฐธรรมนูญกำหนดองค์กรที่ใช้อำนาจอธิปไตย 3 องค์กร คือ รัฐสภา รัฐบาล และศาล กฎหมายที่ออกโดยรัฐสภา รัฐบาล จะมีศักดิ์ต่ำกว่ากฎหมายรัฐธรรมนูญ
อย่างไรก็ตาม ในบรรดาองค์กรที่รัฐธรรมนูญตั้งขึ้นมา ก็มีความสำคัญไม่เท่ากัน กล่าวคือ รัฐสภาจะสูงกว่ารัฐบาล กฎหมายที่รัฐสภาตราขึ้น โดยหลักจึงมีศักดิ์สูงกว่ากฎหมายที่รัฐบาลตราขึ้น
นอกจากนั้นในฝ่ายบริหารเอง ฝ่ายบริหารระดับชาติ ย่อมมีความสำคัญและมีฐานะสูงกว่าฝ่ายบริหารในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายที่ออกโดยรัฐบาลจึงมีศักดิ์สูงกว่ากฎหมายที่ออกโดยฝ่ายบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ศักดิ์ของกฎหมายมีผลในทางกฎหมาย 3 ประการ กล่าวคือ
1. กฎหมายที่มีศักดิ์ต่ำกว่า จะตราออกใช้ก็โดยอาสัยกฎหมายที่มีศักดิ์สูงกว่าให้อำนาจไว้
2. กฎหมายที่มีศักดิ์ต่ำกว่า จะตรากฎหมายเกินอำนาจที่กฎหมายที่มีศักดิ์สูงกว่ากำหนดไว้ไม่ได้ ถ้าตราเกินอำนาจถือว่ากฎหมายนั้นไม่มีผลบังคับ
3. กฎหมายที่มีศักดิ์ต่ำกว่า จะขัดหรือแย้งกฎหมายที่มีศักดิ์สูงกว่าไม่ได้ กรณีที่ขัดหรือแย้งกัน ต้องใช้กฎหมายที่มีศักดิ์สูงกว่าบังคับ ไม่ว่ากฎหมายที่มีศักดิ์สูงกว่าจะตราออกใช้ก่อนหรือหลัง
-------------------------------------
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น